產(chǎn)品中心
“不求所有、但求所用不在、但為”
3 月 24日，青川“白葉一號”開采上市，當?shù)貙⒌谝槐虏杈唇o26年一直幫助我市發(fā)展茶茶產(chǎn)業(yè)的白堃元教授。83歲的白堃元，曾任中國農(nóng)業(yè)科學院茶葉研究所副所長，是廣元市“榮譽市民”、廣元“周末工程師”。
落腳于劍閣縣，翠云廊將其生動詮釋——這里是古代關(guān)中平原通往四川盆地古蜀道的重要路段，有迄今保存最完好的古代人工栽植驛道古柏群。
承擔講解工作的廣元蜀道文化研究會副會長、西華師范大學蜀道文化研究院院長蔡東洲教授向介紹，從“官民相禁剪伐”禁令、“交樹交印”制度，到如今的“官員離任交接”“林長制”“樹長制”……代代種、時時護、人人護。
“翠云廊確實是嘆為觀止??！”“有點沒看夠的感覺?！毖毓诺啦叫胁炜辞旯虐亻L勢，詳細詢問歷史上植柏護柏情況，聽取蔡東洲等對古蜀道發(fā)展歷史、翠云廊整體情況介紹后，十分感慨，“在這里能夠獲得很多啟示，挖掘出很多意義，對自然要有敬畏之心。”
2017年開始，蔡東洲集中研究蜀道，和其團隊通過2年調(diào)查研究，遍訪陰平道、金牛道等的歷史遺跡、遺存，形成了蜀道考古調(diào)查報告……“當前古柏群保護進入了最好時期。”他表示，今后將拓展科研團隊，加強跨學科研究，為廣元生態(tài)資源保護、開發(fā)、利用提供更全面的支撐。
蔡東洲是我市“周末工程師”的代表之一。去年以來，廣元“周末工程師”柔性引才的經(jīng)驗做法，4次走進中組部全國組織干部學院，在全國縣委組織部長等培訓(xùn)班上以教學課程形式進行交流推廣。此前，廣元“周末工程師”柔性引才的經(jīng)驗做法入選黨的十八屆三中全會以來四川省全面深化改革典型案例，被寫入省委文件全省推廣……
什么是“周末工程師”？為啥要推行“周末工程師”？廣元實踐探索出了哪些好做法、好經(jīng)驗？連日來，記者展開了調(diào)查。
“周末工程師”，指在不改變和影響人才與所屬單位人事、檔案等關(guān)系的前提下，以開展課題研究、技術(shù)攻關(guān)等形式，利用周末等節(jié)假日或業(yè)余時間，吸引高層次人才到廣元創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一種人才智力引進方式。
2018年，廣元首創(chuàng)探索“周末工程師”柔性引才，目前柔性聘請14名院士、500余名專家教授為“周末工程師”，并通過“周末工程師”的“大專家”帶“小專家”，讓全市人才總量達到48萬人，人才分布和層次、類型等結(jié)構(gòu)漸趨合理。
近年來，我市圍繞教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域，柔性引進名師、名醫(yī)1400余人，組建醫(yī)聯(lián)體、校聯(lián)體、工作站等160余個，助推全市建成三級醫(yī)院12家、國家級重點?？?個、省級重點專科35個，國省重點示范普通高中、中職學校16所，建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域醫(yī)療中心、教育高質(zhì)量發(fā)展高地，讓廣大群眾在家門口就能享受到高質(zhì)量的公共服務(wù)。
說起推行“周末工程師”柔性引才的緣由，不少知情者直言：這跟廣元當時的現(xiàn)實基礎(chǔ)和客觀條件密不可分。
素有“川北門戶、蜀道咽喉”之稱的廣元，地處川陜甘三省結(jié)合部，位于成都、重慶、西安、蘭州四大城市幾何中心，是盆周山區(qū)、革命老區(qū)、脫貧地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū),發(fā)展不充分不平衡特征明顯，加快跨越發(fā)展任務(wù)艱巨繁重。
“再加之周邊大城市的‘人口虹吸’效應(yīng)增加，人才工作面臨著兩大尷尬的難題——人才留住難，直接引進人才難?！笔形M織部副部長、市公務(wù)員局局長、市委人才辦主任牟科紅舉例，2010年廣元發(fā)布50個研究生引才崗位，最后到崗的僅6人。
對于廣元的人才流失現(xiàn)象，坊間更形象地稱之為：“高考出去一火車，畢業(yè)回來一卡車。”
一度時期，廣元剛性引進的高層次人才流失率達10%；全市高學歷人才占比僅3.4%，低于全國4.2%、四川省6%的中等水準……
基本建成全國性綜合交通樞紐，開通北上廣深等18條國內(nèi)航線，形成直達成都、重慶、西安、蘭州2小時高鐵交通圈，縣縣通高速公路和鐵路，廣元站平均5分鐘發(fā)出一輛動車，基本上實現(xiàn)公交化運行，“早上在西安吃肉夾饃、白天在廣元談項目、晚上再去成都吃火鍋”成為現(xiàn)實；
中石油、中石化、大唐集團、娃哈哈、林豐鋁業(yè)等一批重點企業(yè)陸續(xù)落戶廣元，鋁基新材料、能源化工、餐飲等產(chǎn)業(yè)在廣元逐漸集聚集群；
交通條件日益便捷，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅實，讓廣元柔性引才成為可能，為推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈深層次地融合提供了廣闊空間。
基于此，廣元搶抓新舊動能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵期，開啟對“周末工程師”柔性引才的探索實踐。
“柔性引進一批國際國內(nèi)沿線城市，特別是東西部協(xié)作城市以及成都、西安、重慶、蘭州等周邊城市急需緊缺專業(yè)人才”“柔性引進對象為新能源、新材料等新興起的產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域緊缺的創(chuàng)新型人才”……2018年12月，伴隨《廣元市“周末工程師”柔性引才實施辦法》的印發(fā)實施，一時間在市內(nèi)外引起了強烈反響。
在《廣元市“周末工程師”柔性引才實施辦法》起草過程中，當時的市人才辦一班人，組織調(diào)研組深入走訪調(diào)研，召開座談會講形勢聽建議，并通過廣泛征求意見，凝聚共識。
很快，“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”成為“周末工程師”柔性引才的工作理念。
2018年以來，廣元積極對接國家實施“一帶一路”建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、川陜革命老區(qū)振興發(fā)展、東西部協(xié)作等重大戰(zhàn)略和機遇，打出“項目牌”“資源牌”“合作牌”“平臺牌”“招商牌”“情感牌”，形成了一套覆蓋面廣、針對性強、務(wù)實管用的柔性引才方式，集聚了一大批優(yōu)質(zhì)智力資源服務(wù)廣元創(chuàng)新發(fā)展。
——構(gòu)建四級管理體制柔性引才。市、縣（區(qū)）均成立由書記擔任組長的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）兩級設(shè)立人才工作站點，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，職能部門各司其職、密切配合，市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動，用人單位主體作用有效發(fā)揮”的“周末工程師”柔性引才格局。
——出臺一攬子的政策柔性引才。先后出臺“周末工程師”柔性引才實施辦法、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才特殊支持十條措施等政策，今年推出“1+1+N”廣元人才新政3.0版（關(guān)于實施新時代“蜀道英才計劃”的三十八條措施、產(chǎn)業(yè)企業(yè)人才十條等政策），給予引進的“周末工程師”最高10萬元個人獎勵、最高100萬元項目資助。
——設(shè)立專項資金保障柔性引才。市、縣（區(qū)）財政設(shè)立人才工作專項資金，單列“周末工程師”項目，專門用于“周末工程師”的引進、獎勵、資助和各類保障。同時，設(shè)立10億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金、1億元創(chuàng)業(yè)小額融資擔保資金，面向國家級、省級和市級領(lǐng)軍人才推出“融創(chuàng)科貸”“人才貸”等金融理財產(chǎn)品，促進“周末工程師”智力成果在廣元落地轉(zhuǎn)化。
“到廣元服務(wù)時，有專門的團隊配合保障，讓我們的工作效率更加高?！背蔀閺V元“周末工程師”后，中國科學院院士、國家神經(jīng)系統(tǒng)疾病臨床醫(yī)學研究中心主任、首都醫(yī)科大學附屬北京天壇醫(yī)院神經(jīng)外科教授、主任醫(yī)師、博士生導(dǎo)師趙繼宗一直對我市開展的“四個一”（一個市領(lǐng)導(dǎo)包干、一個牽頭部門主抓、一個專班搞服務(wù)、一張清單謀合作）對接機制感覺到很舒心。
5年來，在趙繼宗帶領(lǐng)下，北京天壇醫(yī)院14名專家教授，每月1至2次輪流來廣元工作2至3天，助推市第一人民醫(yī)院建成神經(jīng)疾病診治中心和全省最先進的數(shù)字化復(fù)合手術(shù)室，現(xiàn)在手術(shù)室已做手術(shù)3000多例……
“周末工程師”柔性引才的核心在“用”，需要防止“剃頭挑子一頭熱”現(xiàn)象。
根據(jù)發(fā)展需求，我市有明確的目的性地謀劃包裝了一批規(guī)劃編制類、科技攻關(guān)類等項目，再通過公開對外招標、定向采購等方式，吸引國內(nèi)外高層次人才來解決關(guān)鍵技術(shù)難題，形成“以項目引人才、以人才帶項目”的有效互動。
比如，為了將境內(nèi)有4條鐵路的通道優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢，我市謀劃了以鐵路綜合物流基地為主的11個中遠期項目、總投資465億元。
“項目推進中，我市聘請國鐵集團、西南交通大學、中鐵二院等的專家為‘周末工程師’?！睆V元國際鐵路港管委會副主任尹俊淞介紹，在他們的指導(dǎo)幫助下，廣元國際鐵路港鐵路物流現(xiàn)狀調(diào)研與分析、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項規(guī)劃等規(guī)劃報告很快得以編制完成。
有規(guī)劃報告作引領(lǐng)，我市推動全國首個高鐵快運物流基地、西部地區(qū)地級市首個動車運用所落地開工建設(shè)。去年以來，先后開通“廣元—欽州港”海鐵聯(lián)運班列、“廣元—萬象”國際班列、中歐班列成渝號，將廣元及周邊地區(qū)的鋁制品、餐飲等產(chǎn)品運抵東盟、歐洲等地。
我市著力搭建政府、企業(yè)、高校、科研機構(gòu)間的緊密合作伙伴關(guān)系，與清華大學、西南大學、中國科學院成都分院等110余所高校院所開展戰(zhàn)略合作，大力引進特色產(chǎn)業(yè)人才、創(chuàng)新人才。
其中，聚焦打造“中國綠色鋁都”，我市爭取到中鋁集團科技領(lǐng)軍人才“鉆石計劃”入選者、氧化鋁研究所總工程師楊會賓博士來廣掛職。
在楊會賓等的努力下，我市建成中國西部（廣元）鋁錠貿(mào)易中心、廣元鋁基新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，與3家科研院所在高強度鋁合金、泡沫鋁等高端鋁基新材料應(yīng)用領(lǐng)域開展科研合作，推動中孚電解鋁取得綠電鋁評價證書，出口產(chǎn)品每噸將減免7500元碳關(guān)稅。
除鋁基新材料產(chǎn)業(yè)，我市還與中國水稻研究所、湖南隆平水稻研究院等12家科研單位建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，引進王躍星、段明根等6位“周末工程師”開展合作，助推“王家貢米”在2021年自主選育的1個品種通過省級審定，2022年選育的3個品種進入省級區(qū)域試驗預(yù)備試驗，從種源上有效提升“王家貢米”品牌核心競爭力。
將“周末工程師”用在項目和產(chǎn)業(yè)上，企業(yè)收獲頗豐，成功解決了一批技術(shù)難題。
廣元瑞峰新材料有限公司（以下簡稱廣元瑞峰）是廣元本土培育的國家高新技術(shù)企業(yè)、也是全市第一家“瞪羚企業(yè)”，主要是做交聯(lián)劑高分子新材料的生產(chǎn)銷售。曾經(jīng)，該公司產(chǎn)品也面臨“卡脖子”的技術(shù)難題——與進口產(chǎn)品相比，性能好的環(huán)保標準低，若提高環(huán)保標準、性能又比不過進口產(chǎn)品。
其后，通過市委人才辦與市科技局聯(lián)合開展“揭榜掛帥”項目——在網(wǎng)上和科博會上發(fā)布技術(shù)需求，吸引四川大學楊其教授團隊和蘭州大學郭金山教授團隊“揭榜”。通過聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，目前該企業(yè)完成“PVC環(huán)保交聯(lián)劑”等4項重大科學技術(shù)成果，其產(chǎn)品全國市場占有率由10%提升到50%。
廣元瑞峰研發(fā)部主管張欣怡如是說，“周末工程師”不僅壯大了研發(fā)隊伍，更推進了研發(fā)進度?！爸耙粌赡暄邪l(fā)1個新產(chǎn)品，現(xiàn)在一年至少研發(fā)2個新產(chǎn)品?！?
今年2月，廣元瑞峰與蘭州大學簽約?！疤m州大學—瑞峰新材創(chuàng)新研究中心”正式落戶廣元，雙方開啟了新一輪的深度合作。
下一步，廣元將圍繞建設(shè)川陜甘結(jié)合部綠色產(chǎn)業(yè)人才集聚地，通過“揭榜攻堅”、產(chǎn)業(yè)人才集聚等行動，大力創(chuàng)新“周末工程師”方式方法，不斷深化“周末工程師”柔性引才，奮力為全方面實施“1345”發(fā)展的策略，加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市提供堅強人才支撐。
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